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第一章 磋商邀请 3
第二章 供应商须知 8
第三章 响应文件格式 18
第四章 项目采购需求 36
第五章 评标办法 42
第六章 拟签订的合同文本 46
第一章 磋商邀请
项目概况
新沂市自然资源和规划局2022年新沂市林业有害生物综合防治采购项目的潜在供应商应在“苏采云”系统获取招标文件，并于2022年6月27日9点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320381-JXSH-C2022-0016
项目名称：新沂市自然资源和规划局2022年新沂市林业有害生物综合防治采购项目
预算金额：120万元（含税）
最高限价：120万元（含税）
采购需求：
1、飞防范围：2022年全市指定区域内林业有害生物的飞防范围包括绿色通道两侧美国白蛾的发生区，飞机防治面积10万亩。（以飞防作业图为依据）。
2、地面防治范围：飞机避让区域（以甲方指定区域为准），地面防治作业面积约3 万亩。
合同履行期限：美国白蛾第二代（7月中旬），具体时间以甲乙双方根据虫情发展为准。
实施地点：新沂市
本项目（是/否）接受联合体投标： 否 。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：
（1）投标人须是具有航空资格且同时具有林业有害生物防控能力的独立法人；
（2）投标人须拥有直升机2架以上（含2架）携药量600公斤以上（含600公斤）适合飞防同型号直升机的所有权或经营权(以适航证、国籍登记证、电台执照为准，所使用飞机国籍登记证发给人名称须与投标人名称一致,并加入投标人运行规范，民航局网站截图）
（3）投标人具有适航证、国籍登记证、电台执照、经营许可证、商业运行合格证。
（4）所使用药品为正规厂家生产，须三证齐全（农药登记证、农药生产许可证或批准文件、农药标准）
（5）投标人在飞行作业中无重大安全事故发生（人员死亡）、无鱼、虾、蟹、蜂、蚕等死亡的次生灾害事故（或因飞防引起的民事纠纷等），提供承诺书备案留存。
（6）本项目不接受分包。
三、获取招标文件
（一）获取时间：
2022年6月17日至2022年6月26日，每天9:00至12:00，14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。
特别说明：“获取招标文件的时间期限”后仍可以下载招标文件，其后下载的招标文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
（二）获取方式：
1.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。 潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
2.潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：
“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。
3.“CA数字证书”的获取：
供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。
4.采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。
5.招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。
6.苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。
7.采购文件售价：0元
四、响应文件提交
苏采云系统响应文件提交截止时间：2022年6月27日09时30分
纸质响应文件提交时间：2022年6月27日9:00-9:30
响应文件接收地点：新沂市公共资源交易中心第1开标室
响应文件接收人：王辉
特别说明:
1、投标供应商在苏采云系统递交电子投标文件后，还应按采购文件要求制作纸质响应文件，并按规定时间到达开标现场参加投标。开评标期间，投标供应商请携带好可以正常操作苏采云系统的笔记本电脑和苏采云CA锁，以便以时参与开评标的相应操作（开标解密时间为30分钟，二次报价时间为10分钟）。
2、因疫情防控需要，参加现场投标的供应商代表请提供48小时内核酸证明，并确保健康码和行程码无异常情况。
五、开启
时间：2022年6月27日09点30分（北京时间）
地点：新沂市公共资源交易中心第1开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
（一）询问和质疑
1.根据采购代理机构与采购人签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，由采购人或采购代理机构依法处理。
2.质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。
供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
质疑接收人：范郭元
联系电话：13395299949
地址：新沂市苏北物流中心二期12C-325室。
（二）招标文件的澄清或者修改
采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”及其附件的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”及其附件后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”及其附件，否则，将自行承担相应的风险。
（三）终止招标
终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以“终止公告”的形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，发布本项目的“终止公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“终止公告”，否则，将自行承担相应的风险。
（四）说明
1.本项目不接受联合体参与采购活动，成交后不得转包或分包。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。
(五)特别说明
1.采购人认定本项目的采购活动在疫情防控期间确需开展。
2.按照《江苏省财政厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关工作的通知》（苏财购〔2020〕13号）的要求，建立登记询问制度。
3.请参加政府采购活动的供应商代表做好个人防护，严格执行疫情报告、人员隔离等要求。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：新沂市自然资源和规划局
地址：新沂市公园路28号
联系人：李刚
联系电话：18651779528
2.采购代理机构信息
名称：江苏新树和项目管理有限公司
地址：新沂市物流中心二期12C-325室
联系人：王辉
联系电话：18151461180
3.项目联系方式
项目联系人：王辉
联系电话：18151461180
第二章 供应商须知
供应商须知附表
1
| 采购预算
（实质性要求）
| 采购预算：120万元；
超过采购预算的响应文件为无效响应文件。
|
2
| 低于成本价不正当
竞争预防措施
（实质性要求）
| 在评审过程中，供应商报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者授权代表签字确认。
供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效响应处理。
|
3
| 小微企业价格扣除
（实质性要求）
| 一、小微企业价格扣除
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定，对小型和微型企业产品的投标报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、残疾人福利性单位价格扣除
1、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对残疾人福利性单位投标报价10%扣除，用扣除后的价格参与评审。
2、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
三、监狱企业价格扣除
1、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定。对监狱企业投标报价6%扣除，用扣除后的价格参与评审。
备注：提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
|
4
| 竞争性磋商文件、开标、评审工作咨询
| 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人或采购代理机构负责答复。
|
5
| 成交通知书领取
| 成交公告在政府采购法定网站上公告后，请成交供应商凭有效身份证明到本公司领取成交通知书。
|
6
| 供应商质疑
（实质性要求）
| 按照政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）文件执行。以书面形式、一次性地向采购人或采购代理机构提出质疑。
《质疑函》《投诉书》格式：
http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeList?category_id=13
|
7
| 供应商投诉
| 投诉受理单位：新沂市财政局政府采购监管科
联系电话：0516-80327029
地址：新沂市钟吾南路18号
邮编：221400
|
8
| 政府采购合同
公告备案
（实质性要求）
| 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在政府采购法定网站公告。
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9
| 采购代理服务费
（实质性要求）
| 采购代理服务费由中标供应商在领取中标通知书时支付。
|
代理费收费标准
徐州市政府采购业务代理服务费行业指导价格标准
中标金额
| 货物
| 服务
| 工程
| 收费上限
|
100万以下
| 1.50%
| 1.50%
| 1.00%
| 最低5千元
最高10万元
（PPP项目最高10万元）
|
100万~500万
| 1.10%
| 0.80%
| 0.70%
|
500万~1000万
| 0.80%
| 0.45%
| 0.55%
|
l000万~5000万
| 0.50%
| 0.25%
| 0.35%
|
5000万~l亿
| 0.25%
| 0.10%
| 0.20%
|
1亿~5亿
| 0.05%
| 0.05%
| 0.05%
|
5亿~10亿
| 0.035%
| 0.035%
| 0.035%
|
10亿~50亿
| 0.008%
| 0.008%
| 0.008%
|
50亿~100亿
| 0.006%
| 0.006%
| 0.006%
|
100亿以上
| 0.004%
| 0.004%
| 0.004%
|
备注：非政府采购项目收费标准，由采购人与代理机构自行商议。
说明：
1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。
2.代理服务费按差额定率累进法计算。
3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的） * 费率（%）
4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。
5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）
6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。
7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。
8.以上价格为协会指导价，双方也可以协商定。本办法自2021年5月1日起执行。
总则
一、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次采购项目。
二、有关定义
（一）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是新沂市自然资源和规划局。
（二）“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购代理机构。本次采购的采购代理机构是江苏新树和项目管理有限公司。
（三）“采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
（四）“供应商”系指合法获取《竞争性磋商文件》拟参加采购项目和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
（五）“实质性要求”系指不允许负偏离的要求，未对实质性要求响应的响应文件按无效响应文件处理。
三、投标费用（实质性要求）
（一）供应商应承担所有与准备和参加政府采购活动有关的费用，无论结果如何，采购人和采购代理机构不承担任何责任和义务。
（二）供应商的报价为向采购人提供货物、服务所产生的所有费用，包括货物、随配附件、备品备件、工具、运抵指定交货地点费用、安装调试、税金及其他所有费用的总和；供应商应按要求填写报价，此报价作为采购方确定成交供应商的标准，但不限制买方以其它方式签订合同的权力。
四、知识产权（实质性要求）
1（一）供应商应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
（二）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
（三）供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
（四）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
五、关联企业（实质性要求）
（一）本竞争性磋商文件所称关联企业是指存在“关联关系”的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》216条之规定。
（二）关联企业中，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。一经发现，将导致报价同时被拒绝。
六、前期参与供应商处理（实质性要求）
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务、商务要求、评审因素和标准、合同草案条款等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、利害关系代理人处理（实质性要求）
两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。
八、合同分包（实质性要求）
（一）经采购人同意，成交人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交标的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。
（二）采购合同实行分包履行的，成交人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
（三）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
九、视为串通投标，是指供应商有下列情形之一的行为：（实质性要求）
（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；
（五）不同供应商的响应文件相互混装。
十、有下列情形之一的，视为恶意串通投标：（实质性要求）
（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件;
（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件;
（三）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容;
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动;
（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交;
（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交;
（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
十一、响应、成交无效情形（实质性要求）
（一）提供虚假材料谋取成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）向采购人、磋商小组成员、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（四）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（五）评审阶段资格发生变化，供应商未及时通知采购人和采购代理机构的；
（六）供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的；
（七）供应商非法干预评审过程的。
（八）将成交项目转包给他人。本项目所称转包，是指成交人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
十二、特别说明（实质性要求）
（一）供应商报价所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证等必须为本法人所拥有。
（二）投标截止时间后，所有递交的响应文件归江苏新树和项目管理有限公司依法归档保存。
竞争性磋商文件
提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面或公告形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构顺延提交首次响应文件截止时间。
响应文件
一、响应文件的语言（实质性要求）
响应文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关采购的往来函电均应使用中文书写，如有其它语言应译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则无效。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
二、计量单位（实质性要求）
除竞争性磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的采购均采用国家法定的计量单位。
三、投标货币
本次采购项目均以人民币报价。
四、响应文件的编制
（一）响应文件应用中文编写，以A4规格纸打印（鼓励双面打印）或用钢笔工整书写。响应文件封面应包含：项目名称、编号、分包/标段号（如有）、供应商名称（加盖公章）、地址、授权代表及电话；内容应编制目录、标明页码，在左侧刷胶装订成册。
（二）响应文件的章节分为：价格、技术和商务三个部分，每个部分具体内容及格式详见 第三章 响应文件格式。
（三） 响应文件一式三份（正本一份、副本两份），供应商应在每份响应文件上注明“正本”、“副本”字样。
（四）响应文件的正本需要法定代表人或授权代表在规定的签字或盖章处盖章。副本可以是正本的复印件，如果出现正本和副本表述不一致，则以正本为准。
五、响应文件的密封
供应商应将响应文件装在密封袋内，封口处应加盖公章，外封面注明：项目名称、编号、分包/标段号（如有）、供应商名称、地址、授权代表及电话、并写明启封日期。
六、响应文件有效期（实质性要求）
（一）响应文件有效期必须保持自开标之日起不少于45日。
（二）特殊情况下，在响应文件有效期截止之前，采购人、采购代理机构可要求供应商同意延长响应文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式进行。
开标
一、开标会
（一）开标会按照竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商可以派授权代表参加并签到。开标会由采购代理机构主持，供应商未参加开标会的，视同认可开标会结果。评审专家不得参加开标会；
（二）供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
（三）提交响应文件截止时间后，主持人根据《供应商签到表》宣布参加开标会的供应商名单。由供应商或者其推选的代表检查提交的响应文件的密封情况，仅限于确认其自己提交的响应文件的密封情况，不代表对其他供应商的响应文件的密封情况确认。供应商或者其推选的代表对其他供应商的响应文件密封情况有异议的，可以当场向主持人或者现场监督人员反映，记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理。供应商不得干扰、阻挠开标工作的正常进行；
（四）开标会结束后工作人员将响应文件密封送至评标室。参加开标会的所有供应商应保持通讯设备的畅通，以方便通知在评审过程中评审小组要求供应商对响应文件的必要澄清、说明和补正。
提交响应文件截止时间后供应商提交的响应文件一律不予退还。
成交结果
一、成交结果确认
（一）采购代理机构在竞争性磋商结束后2个工作日内将评审报告送达采购人。采购人在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中提出的成交候选人得分由高到低的排序原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
（二）成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照以上原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。
二、成交结果公告
自在采购结果确认后，采购代理机构将在法定网站发布成交公告，将采购结果告知采购当事人。
项目终止和取消
一、项目终止
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）除市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
二、项目取消
在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构有权随时取消采购任务。项目取消将以公告形式在法定网站公告。
解释权
本竞争性磋商文件解释权归该项目采购人、采购代理机构。
第三章 响应文件格式
第一部分 价格文件
一、 报价函（格式）
（采购人名称）：
根据贵方组织的 项目（项目编号 ）的磋商邀请。
经本公司（单位）正式授权， （姓名、职务）为我方授权代表人并提交响应文件正本 份及副本 份（包括磋商文件要求提供的全部资料），据此函，签字代表宣布同意如下：
1.所附报价表中规定的应提交和交付的货物报价总价见《报价表》。
2.我方已详细审查全部磋商文件，包括有关澄清和补充说明（如果有）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
3.本磋商响应文件有效期为：自磋商之日起 个日历天（不少于45天）。在这期间，本磋商文件及响应文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。本次磋商文件和磋商响应文件（含承诺书）将作为买卖合同的附件。
4.如果在规定的磋商采购活动开始时间后，我方在磋商有效期内撤回或撤销报价，我方同意磋商保证金被贵方没收。
5.我方愿意向采购单位提供与本次磋商响应的相关资料，并对其真实性、合法性、有效性负责。将严格履行本磋商文件中的全部承诺和责任，并遵守磋商文件中对供应商的所有约束和规定。
6.我方完全理解采购单位有保留在授标之前任何时候根据磋商小组的意见接受或拒绝任何报价的权力，并完全理解采购单位对此无解释的义务。
7.我方完全理解采购单位不一定接受磋商最低的报价。
8.我方承诺在此次磋商过程中涉及的一切应当保密的事项，不向任何第三方泄露，否则承担一切法律责任。
9.如果我方中标，我们将在签订合同之后按照采购方规定的时间要求准时安装完成交货；并将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
二、
报价
（一）首次报价
磋商报价表
本次为首次报价 货币单位：人民币元
项目编号：
项目名称
| 项目内容
| 总价（小写）
|
| 详见响应文件
| 元
|
总价（大写）：
|
|
报价说明：
1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；
3、偏离说明：详见《偏离表》；
4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后报价/ 最初报价）* 各项最初报价的单价。
响应单位（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
（二）报价明细表
（注：本表是对《报价表》的补充说明，由报价人自定义格式详细填写。包括但不限于人工成本、设备成本等。）
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
（三）最终报价
磋商报价表（最终报价）
本次为最终报价 货币单位：人民币元
项目编号：
项目名称
| 项目内容
| 总价（小写）
|
| 详见响应文件
| 元
|
总价（大写）：
|
|
报价说明：
1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；
3、偏离说明：详见《偏离表》
4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后总价÷最初总价）×各项最初报价的单价。
5、此最终报价表在线下投标文件中使用，不放在首次提交响应文件中，最终报价表无需密封、无需装订，由投标单位代表人在招标代理机构的组织下现场统一填写，需提前加盖公司公章。
供应商：
法定代表人(负责人)或授权代表（签字）：
日期：
第二部分 技术文件
一、服务要求指标响应情况
（注：自定义格式作详细介绍，介绍内容不少于但不限于第四章 “项目采购需求”中要求响应的服务要求。）
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
二、服务响应偏离表
项目名称：
项目编号：
序号
| 服务名称
| 磋商文件条目号
| 磋商文件要求的技术规格
| 磋商响应文件
的技术规格
| 偏 离
| 说 明
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注：供应商所报价货物或服务的规格和技术参数与 磋商文件 第三章项目采购需求中对所磋商货物的规格和技术要求有不同时，应逐条填写在偏离表中；无偏离的条款请勿填写；此表不填或空白的视为“所有技术条款无偏离”。
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
三、与评审相关的技术类证明材料
（注：技术性证明材料复印件请按顺序装订。如没有，请将此页盖章、签字后空白装订即可。）
（1）
（2）
……
供应商名称（盖章）：
供应商授权代表（签字）：
日期： 年 月 日
第三部分 商务文件
一、磋商委托
（一）法定代表人身份证明文件
（注：本证明文件及法定代表人身份证原件，要求法定代表人亲自参加磋商活动时提供。授权代表人出席磋商活动的勿需填写。）
（采购人名称）：
（填法定代表人姓名）在 （填本磋商单位名称）任 （填写职务名称），是本公司的法定代表人。
特此证明
磋商单位地址：
磋商单位联系电话：
法定代表人身份证号码：
法定代表人联系电话：
附：法定代表人身份证复印件
供应商名称： （盖单位公章）
年 月 日
（二）授权代表人身份证明文件
（注：以下材料及授权代表人身份证原件，要求授权代表人参加磋商活动时提供，法定代表人亲自出席磋商活动的勿需填写。）
法定代表人授权委托书
（采购人名称）：
本人 （姓名、职务）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （被授权人姓名）为我方代理人，以我公司名义在委托授权范围内处理 （填本磋商项目名称）项目的磋商事宜，其在本次磋商活动中所签订的一切文件和处理的与本次磋商有关的一切事项，本公司予以确认，其文件效力不因今后授权的撤销而失效。
代理权限：签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）磋商响应文件、签订合同，提出和处理质疑、投诉等有关事宜。
委托期限自 年 月 日起至该项目合同签订之日止，本委托权为无转委托权。
附：法定代表人身份证明
供应商名称： （盖单位公章）
法定代表人： （签字）
受 托 人： （签字）
附：受托人身份证明
二、供应商基本情况表
金额单位：万元
企业名称
|
|
地 址
|
|
法定代表人
|
| 单位电话
|
|
授权代表人
|
| 手机号码
|
|
单
位
概
况
| 注册资本
|
| 占地面积
| 平方米
|
职工总数
| 人
| 建筑面积
| 平方米
|
资产
情况
| 净资产：
| 固定资产原值：
固定资产净值：
|
负 债：
|
|
| 主营收入
| 收入总额
| 利润总额
| 净利润
|
财务状况
（最近2年）
| 年
|
|
|
|
|
年
|
|
|
|
|
我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
三、商务条款偏离表
项目名称：
项目编号：
（注：供应商所磋商货物的商务条款与磋商文件第四章项目采购需求中对所磋商货物的商务要求有不同时，应逐条填写在偏离表中；无偏离的请勿填写；此表不填或空白的视为“所有商务条款无偏离”。）
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
四、服务方案及服务承诺
（如招标文件要求供应商提供本项目相关承诺书或方案，可填写在此处；若无要求盖章即可）
五、项目质保及服务情况说明
（一）项目质量保证
1、本磋商供应商（是/否保证） 所提供服务产品是原厂生产的、符合国家、行业和生产者的质量检测标准、未使用过的全新货物，附有正规的质量保证书或合格证及装箱单，并向用户交付相关资料和工具。
2、本项目的质量保证期限为 （不少于 年）。在质保期内出现非人为原因造成的产品损坏的，本公司将免费给予维修或更换。
3、质保期满后，免收维修费，按不高于磋商响应文件中主要配件、易损件清单所报价格、供应原厂零配件，软件终身免费升级服务(如果有)。
（二）服务情况说明
1、提供货物或服务时间、地点及方式：
2、售后服务：
（1）售后服务机构的名称、地址及联系电话：
（2）售后服务响应时间：
3、培训方案：
4、其他需要说明的事项：
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
六、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）
致：（采购人名称）
我单位在参加你中心组织的 项目（项目编号： ）政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录，重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证照或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，我单位将无条件地退出本项目的投标，并承担由此引起的一切法律责任。
特此声明。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字：
日 期： 年 月 日
七、中小企业声明函（格式）
中小企业声明函
项目编号：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库z2020{46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：本项目采购的服务属于 行业。
备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数 据的新成立企业可不填报。
2、《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业 规模自测小程序。 供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》原件（加盖公章，填写完整。格式见《招标或磋商文件》附件）。
注：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依法订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（四）具体以中小企业须满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库z2020{46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。
（五）专门面对中小微的项目，小微、小型企业不再享受价格给与10%的扣除政策，非专门面对中小微的项目，小微、小型企业享受价格给与10%的扣除政策。
根据财库《2014》68号文和财库《2017》141号文规定，监狱企业和残疾人福利性单位都视同小型、微型企业，在采购活动中享受价格给与10%的扣除政策。在执行财库《2020》46号文中，优惠政策只能享受一次，不得重复。
企业名称（供应商名称）（盖章）：
日期：
下载
八、《残疾人福利性单位声明函》（格式）
残疾人福利性单位声明函（格式）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
日 期：XXXX。
说明：
1、如未提供残疾人福利性单位声明函的，则其提供服务的投标报价不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性。
2、如提供虚假残疾人福利性单位声明函的，则采购人有权取消投标、中标候选或中标资格，有权终止合同，并报政府采购监管部门。
九、与评审相关的商务类证明材料
（一）资格性检查证明材料（非自制原件）的复印件按以下顺序装订：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明；
注：提供磋商供应商《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或三证合一后的营业执照复印件；磋商供应商为事业单位的，提供《事业单位法人证书》复印件。
2、财务状况报告；
注：提供磋商供应商在本项目磋商之日前12个月内任一月份经审计的财务报告复印件。磋商供应商是法人的，此处财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注或其基本开户银行出具的资信证明；磋商供应商是其他组织和自然人的，如果没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。
3、依法缴纳税收的相关材料；
注：提供磋商供应商在本项目磋商之日前12个月内任一月份依法缴纳税收的完税证明（增值税或企业所得税）；
4、依法缴纳社会保障资金的相关材料；
注：提供磋商供应商在本项目磋商之日前12个月内任一月份缴纳社会保障资金的相关证明材料（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件；
5、根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件凭证：
（二）其他与评审相关的商务证明材料复印件放置处
1、
2、
……
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字：
日 期： 年 月 日
第四章 项目采购需求
一、投标人资格性检查材料明细表
序号
| 资料名称
| 提供方式
| 备 注
|
原 件
| 复印件
|
1
| 投标人《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或三证合一后的营业执照
| --
| 按要求装订
|
|
2
| （1）法定代表人身份证明文件（格式）
| 按要求
装订
| --
| 法定代表人亲自参加
投标的提供
|
（2）《法人代表身份证》
| 现场备查
| 按要求装订
|
（1）法定代表人授权委托书（格式）
| 按要求
装订
| --
| 授权代表参加
投标的提供
|
（2）《授权代表人身份证》
| 现场备查
| 按要求装订
|
3
| 投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）
| 按要求
装订
| --
|
|
4
| 投标人在本项目开标时间前12个月内任一月份经审计的财务报告或开户银行出具的资信证明
| --
| 按要求装订
|
|
5
| 投标人在本项目开标时间前12个月内任一月份依法缴纳税收的相关证明材料
| --
| 按要求装订
|
|
6
| 投标人在本项目开标时间前12个月内任一月份缴纳社会保障资金的相关证明材料
| --
| 按要求装订
|
|
7
| 投标人须是具有航空资格且同时具有林业有害生物防控能力的独立法人
| --
| 按要求装订
|
|
8
| 投标人须拥有直升机2架以上（含2架）携药量600公斤以上（含600公斤）适合飞防同型号直升机的所有权或经营权(以适航证、国籍登记证、电台执照为准，所使用飞机国籍登记证发给人名称须与投标人名称一致,并加入投标人运行规范，民航局网站截图）
| --
| 按要求装订
|
|
9
| 投标人具有适航证、国籍登记证、电台执照、经营许可证、商业运行合格证
| --
| 按要求装订
|
|
10
| 所使用药品为正规厂家生产，须三证齐全（农药登记证、农药生产许可证或批准文件、农药标准）
| --
| 按要求装订
|
|
11
| 投标人在飞行作业中无重大安全事故发生（人员死亡）、无鱼、虾、蟹、蜂、蚕等死亡的次生灾害事故（或因飞防引起的民事纠纷等），提供承诺书备案留存
| --
| 按要求装订
|
|
查询及使用供应商信用记录
1.由采购人查询信用信息，查询渠道包括：
1.1“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
1.2中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；
截止时点（查询环节）：评标结束前。
2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
3.信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动
二、项目服务要求
1、飞机机型：旋翼直升飞机（载药量600公斤以上），飞机为投标人所有，需要加入投标人运行规范，数量：2架；
2、飞防用药：投标人所使用药品为25%阿维灭幼脲、25%甲维灭幼脲、0.5%虫菊苦参碱，药品登记为作用对象：杨树，防治对象：美国白蛾。投入的药品需三证齐全(农药登记证、农药生产批准证、企业/行业标准),开标时投标人须提供药品的厂家供货保障协议和三证复印件加盖药厂红色公章，具体用药由甲方根据虫情和飞防区域的养殖情况确定。
3、飞机种类技术参数设备要求：直升机（载药量在600公斤及以上），飞机性能完好、安全，喷药设备先进、采用超低容量喷雾（具体要求见下表）。飞机技术参数表。
适合本项目各类直升机型技术参数表：
机型种类
| 轻型直升机
| 小型直升机
| 中型直升机
| 大型直升机
|
机型
| R44等
| R66、EC120、恩斯特龙480、Bell206等
| 麦道600、贝尔505等
| 小松鼠（AS350）、Bell407等
|
载药量（公斤）
| 200
| 400
| 600
| 800
|
作业喷幅（米）
| 30-40
| 40-50
| 45-50
| 50米以上
|
每架次飞行作业时间（分钟）
| 10
| 14
| 17
| 20分钟以上
|
一天作业面积（亩）
| 4-6万
| 6-8万
| 7-10万
| 8-12万
|
飞行施药高度（树冠上部）
| 10-15米
| 10-15米
| 10-15米
| 10-15米
|
灭幼脲类每亩用药有效成分(克)
| ≥50
| ≥50
| ≥50
| ≥50
|
平均每亩用沉降剂（克）
| ≥10
| ≥10
| ≥10
| ≥10
|
注意事项
| 雨天或风速超过5米/秒（4级风）时停止作业
|
4、防治期限
飞防时间：美国白蛾第二代（7月中旬），具体时间：以甲乙双方根据虫情发展为准。
5、防治要求：
飞机防治要求：
（1）保证在指定的飞防区域内实施超低容量喷雾，确保本次飞防达到控制全年各代美国白蛾、杨舟蛾的防治目标，即连续各代美国白蛾的发生指标均要达到或低于国家规定中的相关指标；最终的杀虫效果必须达到美国白蛾平均有虫株率控制在1%以下，美国白蛾的防治效果达85%以上。
（2）负责提供飞防用药，保证农药高效、低毒、无害，产品质量符合国家行业标准，药效达到预期效果。
（3）负责报批飞防飞机的作业空域、飞防计划等有关手续，做好飞机及喷药设备的检修工作，保证飞行安全，防止飞行事故。
（4）负责飞机的安全保卫，对各防治作业区进行定位后，每个架次首先定出防治区域，以明显地貌参照物，界定飞防区域的四至边界。
5.1飞机飞行高度：飞防作业时，飞机离树梢高度一般在5—10米左右。
5.2超低容量喷雾。
5.3风速超过5米/秒（4级风）或雨天时停止作业。
5.4对飞防区域面积、架次、飞行时间等数据进行现场记录。
5.5漏喷漏防等没有达到防治效果的区域要进行补喷补防，补喷补防时根据实际情况由乙方决定采取何种防治方式。
地面防治要求：
具有地面防治能力可以进行杨树害虫地面防治。
6、项目验收
（1）验收范围：项目实施范围。
（2）验收时间：一年验收一次。美国白蛾一年发生三代，第三代防治作业结束后进行检查验收。
（3）验收方法：每次验收，在项目实施范围内随机抽查 6个点，每点查看树木不少于 100 株。防治不合格需要补防作业时，根据防治不合格范围另行随机抽查。
（4）验收效果：若核查防治范围内林木有虫株率控制在 1％以下，表示防治合格。若核查防治范围内林木有虫株率在 1％以上或者林木有虫株连续且长度在500m以上，视为防治不合格，则甲方有权利要求乙方组织补防作业；乙方不组织补防的，甲方有权扣留防治总费用的30%用于另外雇佣专业队进行人工防治。
三、项目商务要求
（一）报价要求
项目报价应包括所提供服务过程中产生的各种费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。
（二）项目组人员要求
投标时供应商提供承诺书：项目组人员均为供应商正式在职员工，并按规定缴纳社保。(实质性要求）
（三）验收
1、采购人以采购文件、中标供应商的响应文件、合同为依据，成立验收小组，负责对项目进行全面的验收，中标人须向采购人提供详细的预验收方案。
2、采购人按照国家规定标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或企业标准验收，中标供应商应予以配合。
（四）服务期限及后续服务
1、本项目服务期限为1年，在服务期限内如提供服务过程中有货物出现质量问题的，中标供应商负责免费更换或维修，所需费用均由中标供应商承担，采购人不支付任何费用。
2、中标供应商须设有7×24小时后续服务电话，负责解答采购人在合同履行过程中遇到的问题，中标人必须在接报修电话后 48 小时内到现场解决问题，且解决问题时间不大于 2 个工作日。
（五）提供服务时间、地点
签订合同后 3 日内，中标人供应商按照采购人指定地点提供服务。
（六）付款方式：
1. 本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票，甲方通过银行转账向乙方付款。
2.具体付款方式：项目验收合格后一个月内一次付清。
四、其他
（一）现场勘察
1.供应商自行现场勘查
2.采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
3.供应商在现场勘察活动中须服从采购人相关要求，不得因任何原因使采购人及其人员蒙受损失。供应商在现场勘察中所发生的人员伤亡、财产损失自行负责。
第五章 评标办法
一、 磋商程序
1.资格性检查。
磋商小组应依据法律法规和本磋商文件的规定，对投标供应商投标资格性进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
2.符合性检查。
磋商小组依据本磋商文件的要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本磋商文件的明确规定。响应文件是否满足磋商文件的实质性要求，必须以本磋商文件的明确规定作为依据，否则，不能对响应文件作为无效处理，磋商小组不得臆测符合性审查事项。
二、供应商应当书面澄清、说明或者补正
在评审过程中磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
三、磋商
1.磋商小组通过随机抽签或其他的形式确定供应商磋商的出场顺序，集中与通过审查的单一供应商分别进行多回合磋商，并给予所有参加采购活动的供应商平等的磋商机会。
磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、报价和其他信息。
2.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，经采购人代表确认后，并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
磋商结束后，磋商小组让所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
3.综合评分。对提交最后报价的供应商的响应文件进行技术、服务、商务等方面综合评分，综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。
4.推荐成交候选供应商。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
5.编写评审报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应当向采购人出具评审报告并签字确认。
磋商小组成员对评审过程和结果有不同意见的，应在评审报告中写明并说明理由，签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评审结果。
6.评审争议处理规则。磋商小组在评审过程中，对供应商的资质原件及响应文件等做无效响应处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购人代表、采购代理机构书面反映。
四、评标细则及标准
本项目选用的评标方法为： 综合评分法
评审项目
| 分值
| 评分标准
|
投标报价
| 10
| 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。（按照“价格调整要素及价格折扣幅度”进行报价调整，以调整后的价格作为投标人的评标价）
其他报价得分=评标基准价/投标报价×10%×100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。
|
企业认证
资质证明
| 10
| 1.通过 ISO9001 质量管理体系认证，得1分；
2.通过 ISO14001 环境质量体系认证，得1分；
3.通过 OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证，得1分；
4.具有林业有害生物防治组织颁发的甲级资质证书，得1分
5.通过AAA认证的企业，得1分；
6.重合同守信用的企业得1分；
7.投标企业有相关航空喷洒专利的每个专利证书得1分,最高得4分;
（注：证件不在有效期、不提供原件者不得分）。
|
业绩
| 16
| 2019年1月1日至递交投标文件截止时间：
1、供应商完成市县级林业有害生物飞防项目的， 每增加一个50万亩及以上加2分，本项最高得12分；
2、其中含地面防治作业的业绩每提供1个得2分，最高4分。
本项合计最多得16 分；
注：投标文件中提供合同、中标通知书、中标公告网页截图，缺一项则不得分。(评委网站抽查，如提供虚假材料，按无效投标处理)。
|
投入机型和喷药设备
| 14
| 1、满足招标文件要求载药量600公斤及以上适合林业飞防的直升机2架的基础上得2分，每增加一架载药量600公斤—800公斤备用直升机得2分，最高得6分；
2、每增加1架载药量200公斤适合村庄和小型片林飞防作业的轻型直升机得2分，最多得4分；
3、每提供1套挂载的喷洒设备为进口的喷洒设备（并已在中国民用航空局取得补充型号认可证或适航证）得1分，最多得4分；
（注：提供适航证、国籍登记证、电台执照原件为准，且三证名称与供应商名称一致，须提供民航局查询截图加盖公章，否则不得分。）
|
投标人拟投入本项目的人员情况
| 12
| 1.技术人员：
投标人拟投入森保或林业技术人员具有国家相关部门颁发的高级职称证的每个得2分；具有国家相关部门颁发的中级森保或林业防治员证的每个得1分每个得1分；本项最高得4分，没有不得分。
2.飞行人员：
（1）投标人拟投入本项目飞行员2名的基础上，每增加1名飞行员得2分，最高4分。
（2）投标人拟投入本项目机务人员2名的基础上，每增加1名机务人员得2分，最高4分。
3、投标人提供农药管理技术人员（通过市级或市级以上相关部门培训结业的农药安全经管人员）的，每提供一个得1分，最多3分。
注：①提供飞行员执照、机务执照、民用航空器驾驶员体检合格证（电子执照须提供加盖投标人公章的截图）、身份证、劳动合同，并提供近一年社保缴费明细证明文件（人力资源和社会保障局加盖公章）②森保（林业）专业高级职称、农药安全经管人员以证件原件为准。
|
飞防设计
方案
| 16
| 1、根据投标单位针对本次招标所做出的相关飞防方案（时间安排计划、实施喷洒计划、进度保证措施、施药方案、机型选择方案、飞防路线的设计、效果预测、安全保障措施等科学合理、周密详实）进行综合评定，优得8-16分，良得4-7分，一般得1-3分。
|
作业质 量监系统使用 情况
| 4
| 投标人三年内在全国有作业过程中采用过作业质量（药液流量、飞行速度、飞行轨迹、作业面积、作业区域）实时监管系统（或类似系统），请提供第三方出具的监管数据资料数据等报告或甲方验收报告等证明材料。可根据投标方使用系统的作业质量情况进行打分，优得3-4分，良得2分，一般得0-1分。
|
补防措施
| 7
| 对飞防作业后第二代、第三代虫情可能出现的防治不合格区域，制定补防方案：
①评标委员会根据各供应商的方案和补防措施的完善程度进行打分0-3分；
②能够长期和及时提供售后技术支持能力，配备多旋翼植保无人机15架及以上的得4分；5架-15架的得2分,1架-5架以下得1分。注：起飞重量≥30KG，载药量≥15KG，投标人在中国民用航空局无人机实名登记系统上进行了登记，并具有无人机登记号和二维码信息，且与投标人名称一致，否则不得分）。
|
应急预案制订情况
| 7
| 根据投标人对飞防过程中可能发生的突发事件、次生灾害是否制定应急预案、应急预案是否完备、是否具有应急可操作性情况，
1、措施科学合理、可行性优者得5-7分；
2、措施相对科学、可行性良好者得2-4分；
3、措施及可行性，一般者得0-1分。
|
服务承诺
|
4
| 根据投标人针对本项目所做出的服务承诺、响应时间、服务范围飞防施药后期服务措施等。
1.措施科学合理、可行性强，得 3-4 分；
2.措施相对科学、可行性一般，得 1-2 分；
3.措施不科学、可行性差，得 0 分。
|
注：小数点保留二位小数。
第六章 拟签订的合同文本
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照新沂市新树和招标代理有限公司的采购结果签订本合同，合同条款应不少于并不限于以下内容。
合同编号（政府采购项目编号）：
采购人（以下称甲方）：_________
供应商（以下称乙方）：_________
采购代理机构：新沂市新树和招标代理有限公司
一、服务内容
（根据招标结果）
二、合同金额
三、技术资料
1、乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关人员。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。
五、履约保证金
乙方履约保证金人民币 元(中标金额的10%)，合同签订前由乙方交到如下账户，项目终验合格后3个工作日内一次性返还。
账户名称：
开户银行：
账 号：
六、转包或分包
1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围内的服务全部或部分分包给他人供应；
3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
七、合同履行时间、履行方式及履行地点
1、履行时间：
2、履行方式：
3、履行地点：
八、款项支付
1. 本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票，甲方通过银行转账向乙方付款。
2.具体付款方式：项目验收合格后一个月内一次付清。
九、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十、质量保证
十一、违约责任
1、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。
2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之一向乙方支付违约金。
3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之一作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
十二、不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十三、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
十四、合同生效及其它
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经新沂市财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国合同法》有关条文执行。
4、本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本两份，一份用于政府采购监管部门备案，一份留采购代理机构备查。
甲方： 乙方：
地址： 地址：新沂市自然资源和规划局2022年新沂市林业有害生物综合防治采购项目采购公告[项目编号：JSZC-320381-JXSH-C2022-0016]
2022-06-17
本项目是专门面向中小微企业
新沂市政府采购服务项目
竞
争
性
磋
商
文
件
中国﹒新沂
新沂市自然资源和规划局
江苏新树和项目管理有限公司
共同编制
2022年6月
目录
第一章 磋商邀请 3
第二章 供应商须知 8
第三章 响应文件格式 18
第四章 项目采购需求 36
第五章 评标办法 42
第六章 拟签订的合同文本 46
第一章 磋商邀请
项目概况
新沂市自然资源和规划局2022年新沂市林业有害生物综合防治采购项目的潜在供应商应在“苏采云”系统获取招标文件，并于2022年6月27日9点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320381-JXSH-C2022-0016
项目名称：新沂市自然资源和规划局2022年新沂市林业有害生物综合防治采购项目
预算金额：120万元（含税）
最高限价：120万元（含税）
采购需求：
1、飞防范围：2022年全市指定区域内林业有害生物的飞防范围包括绿色通道两侧美国白蛾的发生区，飞机防治面积10万亩。（以飞防作业图为依据）。
2、地面防治范围：飞机避让区域（以甲方指定区域为准），地面防治作业面积约3 万亩。
合同履行期限：美国白蛾第二代（7月中旬），具体时间以甲乙双方根据虫情发展为准。
实施地点：新沂市
本项目（是/否）接受联合体投标： 否 。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：
（1）投标人须是具有航空资格且同时具有林业有害生物防控能力的独立法人；
（2）投标人须拥有直升机2架以上（含2架）携药量600公斤以上（含600公斤）适合飞防同型号直升机的所有权或经营权(以适航证、国籍登记证、电台执照为准，所使用飞机国籍登记证发给人名称须与投标人名称一致,并加入投标人运行规范，民航局网站截图）
（3）投标人具有适航证、国籍登记证、电台执照、经营许可证、商业运行合格证。
（4）所使用药品为正规厂家生产，须三证齐全（农药登记证、农药生产许可证或批准文件、农药标准）
（5）投标人在飞行作业中无重大安全事故发生（人员死亡）、无鱼、虾、蟹、蜂、蚕等死亡的次生灾害事故（或因飞防引起的民事纠纷等），提供承诺书备案留存。
（6）本项目不接受分包。
三、获取招标文件
（一）获取时间：
2022年6月17日至2022年6月26日，每天9:00至12:00，14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。
特别说明：“获取招标文件的时间期限”后仍可以下载招标文件，其后下载的招标文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。
（二）获取方式：
1.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。 潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
2.潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：
“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。
3.“CA数字证书”的获取：
供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。
4.采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。
5.招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。
6.苏采云系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。
7.采购文件售价：0元
四、响应文件提交
苏采云系统响应文件提交截止时间：2022年6月27日09时30分
纸质响应文件提交时间：2022年6月27日9:00-9:30
响应文件接收地点：新沂市公共资源交易中心第1开标室
响应文件接收人：王辉
特别说明:
1、投标供应商在苏采云系统递交电子投标文件后，还应按采购文件要求制作纸质响应文件，并按规定时间到达开标现场参加投标。开评标期间，投标供应商请携带好可以正常操作苏采云系统的笔记本电脑和苏采云CA锁，以便以时参与开评标的相应操作（开标解密时间为30分钟，二次报价时间为10分钟）。
2、因疫情防控需要，参加现场投标的供应商代表请提供48小时内核酸证明，并确保健康码和行程码无异常情况。
五、开启
时间：2022年6月27日09点30分（北京时间）
地点：新沂市公共资源交易中心第1开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
（一）询问和质疑
1.根据采购代理机构与采购人签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，由采购人或采购代理机构依法处理。
2.质疑和投诉按《政府采购质疑和投诉办法》执行。
供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
质疑接收人：范郭元
联系电话：13395299949
地址：新沂市苏北物流中心二期12C-325室。
（二）招标文件的澄清或者修改
采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”及其附件的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”及其附件后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”及其附件，否则，将自行承担相应的风险。
（三）终止招标
终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以“终止公告”的形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，发布本项目的“终止公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“终止公告”，否则，将自行承担相应的风险。
（四）说明
1.本项目不接受联合体参与采购活动，成交后不得转包或分包。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。
(五)特别说明
1.采购人认定本项目的采购活动在疫情防控期间确需开展。
2.按照《江苏省财政厅关于疫情防控期间开展政府采购活动有关工作的通知》（苏财购〔2020〕13号）的要求，建立登记询问制度。
3.请参加政府采购活动的供应商代表做好个人防护，严格执行疫情报告、人员隔离等要求。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：新沂市自然资源和规划局
地址：新沂市公园路28号
联系人：李刚
联系电话：18651779528
2.采购代理机构信息
名称：江苏新树和项目管理有限公司
地址：新沂市物流中心二期12C-325室
联系人：王辉
联系电话：18151461180
3.项目联系方式
项目联系人：王辉
联系电话：18151461180
第二章 供应商须知
供应商须知附表
1
| 采购预算
（实质性要求）
| 采购预算：120万元；
超过采购预算的响应文件为无效响应文件。
|
2
| 低于成本价不正当
竞争预防措施
（实质性要求）
| 在评审过程中，供应商报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者授权代表签字确认。
供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效响应处理。
|
3
| 小微企业价格扣除
（实质性要求）
| 一、小微企业价格扣除
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）的规定，对小型和微型企业产品的投标报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、残疾人福利性单位价格扣除
1、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对残疾人福利性单位投标报价10%扣除，用扣除后的价格参与评审。
2、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。
三、监狱企业价格扣除
1、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定。对监狱企业投标报价6%扣除，用扣除后的价格参与评审。
备注：提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
|
4
| 竞争性磋商文件、开标、评审工作咨询
| 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购人或采购代理机构负责答复。
|
5
| 成交通知书领取
| 成交公告在政府采购法定网站上公告后，请成交供应商凭有效身份证明到本公司领取成交通知书。
|
6
| 供应商质疑
（实质性要求）
| 按照政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）文件执行。以书面形式、一次性地向采购人或采购代理机构提出质疑。
《质疑函》《投诉书》格式：
http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeList?category_id=13
|
7
| 供应商投诉
| 投诉受理单位：新沂市财政局政府采购监管科
联系电话：0516-80327029
地址：新沂市钟吾南路18号
邮编：221400
|
8
| 政府采购合同
公告备案
（实质性要求）
| 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在政府采购法定网站公告。
|
9
| 采购代理服务费
（实质性要求）
| 采购代理服务费由中标供应商在领取中标通知书时支付。
|
代理费收费标准
徐州市政府采购业务代理服务费行业指导价格标准
中标金额
| 货物
| 服务
| 工程
| 收费上限
|
100万以下
| 1.50%
| 1.50%
| 1.00%
| 最低5千元
最高10万元
（PPP项目最高10万元）
|
100万~500万
| 1.10%
| 0.80%
| 0.70%
|
500万~1000万
| 0.80%
| 0.45%
| 0.55%
|
l000万~5000万
| 0.50%
| 0.25%
| 0.35%
|
5000万~l亿
| 0.25%
| 0.10%
| 0.20%
|
1亿~5亿
| 0.05%
| 0.05%
| 0.05%
|
5亿~10亿
| 0.035%
| 0.035%
| 0.035%
|
10亿~50亿
| 0.008%
| 0.008%
| 0.008%
|
50亿~100亿
| 0.006%
| 0.006%
| 0.006%
|
100亿以上
| 0.004%
| 0.004%
| 0.004%
|
备注：非政府采购项目收费标准，由采购人与代理机构自行商议。
说明：
1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。
2.代理服务费按差额定率累进法计算。
3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的） * 费率（%）
4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。
5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）
6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。
7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。
8.以上价格为协会指导价，双方也可以协商定。本办法自2021年5月1日起执行。
总则
一、适用范围
本竞争性磋商文件仅适用于本次采购项目。
二、有关定义
（一）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是新沂市自然资源和规划局。
（二）“采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购代理机构。本次采购的采购代理机构是江苏新树和项目管理有限公司。
（三）“采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
（四）“供应商”系指合法获取《竞争性磋商文件》拟参加采购项目和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
（五）“实质性要求”系指不允许负偏离的要求，未对实质性要求响应的响应文件按无效响应文件处理。
三、投标费用（实质性要求）
（一）供应商应承担所有与准备和参加政府采购活动有关的费用，无论结果如何，采购人和采购代理机构不承担任何责任和义务。
（二）供应商的报价为向采购人提供货物、服务所产生的所有费用，包括货物、随配附件、备品备件、工具、运抵指定交货地点费用、安装调试、税金及其他所有费用的总和；供应商应按要求填写报价，此报价作为采购方确定成交供应商的标准，但不限制买方以其它方式签订合同的权力。
四、知识产权（实质性要求）
1（一）供应商应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
（二）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
（三）供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
（四）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
五、关联企业（实质性要求）
（一）本竞争性磋商文件所称关联企业是指存在“关联关系”的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》216条之规定。
（二）关联企业中，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。一经发现，将导致报价同时被拒绝。
六、前期参与供应商处理（实质性要求）
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务、商务要求、评审因素和标准、合同草案条款等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、利害关系代理人处理（实质性要求）
两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。
八、合同分包（实质性要求）
（一）经采购人同意，成交人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交标的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。
（二）采购合同实行分包履行的，成交人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
（三）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2020]46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
九、视为串通投标，是指供应商有下列情形之一的行为：（实质性要求）
（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；
（五）不同供应商的响应文件相互混装。
十、有下列情形之一的，视为恶意串通投标：（实质性要求）
（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件;
（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件;
（三）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容;
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动;
（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交;
（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交;
（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
十一、响应、成交无效情形（实质性要求）
（一）提供虚假材料谋取成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）向采购人、磋商小组成员、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（四）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（五）评审阶段资格发生变化，供应商未及时通知采购人和采购代理机构的；
（六）供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的；
（七）供应商非法干预评审过程的。
（八）将成交项目转包给他人。本项目所称转包，是指成交人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
十二、特别说明（实质性要求）
（一）供应商报价所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证等必须为本法人所拥有。
（二）投标截止时间后，所有递交的响应文件归江苏新树和项目管理有限公司依法归档保存。
竞争性磋商文件
提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面或公告形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构顺延提交首次响应文件截止时间。
响应文件
一、响应文件的语言（实质性要求）
响应文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关采购的往来函电均应使用中文书写，如有其它语言应译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则无效。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
二、计量单位（实质性要求）
除竞争性磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的采购均采用国家法定的计量单位。
三、投标货币
本次采购项目均以人民币报价。
四、响应文件的编制
（一）响应文件应用中文编写，以A4规格纸打印（鼓励双面打印）或用钢笔工整书写。响应文件封面应包含：项目名称、编号、分包/标段号（如有）、供应商名称（加盖公章）、地址、授权代表及电话；内容应编制目录、标明页码，在左侧刷胶装订成册。
（二）响应文件的章节分为：价格、技术和商务三个部分，每个部分具体内容及格式详见 第三章 响应文件格式。
（三） 响应文件一式三份（正本一份、副本两份），供应商应在每份响应文件上注明“正本”、“副本”字样。
（四）响应文件的正本需要法定代表人或授权代表在规定的签字或盖章处盖章。副本可以是正本的复印件，如果出现正本和副本表述不一致，则以正本为准。
五、响应文件的密封
供应商应将响应文件装在密封袋内，封口处应加盖公章，外封面注明：项目名称、编号、分包/标段号（如有）、供应商名称、地址、授权代表及电话、并写明启封日期。
六、响应文件有效期（实质性要求）
（一）响应文件有效期必须保持自开标之日起不少于45日。
（二）特殊情况下，在响应文件有效期截止之前，采购人、采购代理机构可要求供应商同意延长响应文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式进行。
开标
一、开标会
（一）开标会按照竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商可以派授权代表参加并签到。开标会由采购代理机构主持，供应商未参加开标会的，视同认可开标会结果。评审专家不得参加开标会；
（二）供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
（三）提交响应文件截止时间后，主持人根据《供应商签到表》宣布参加开标会的供应商名单。由供应商或者其推选的代表检查提交的响应文件的密封情况，仅限于确认其自己提交的响应文件的密封情况，不代表对其他供应商的响应文件的密封情况确认。供应商或者其推选的代表对其他供应商的响应文件密封情况有异议的，可以当场向主持人或者现场监督人员反映，记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理。供应商不得干扰、阻挠开标工作的正常进行；
（四）开标会结束后工作人员将响应文件密封送至评标室。参加开标会的所有供应商应保持通讯设备的畅通，以方便通知在评审过程中评审小组要求供应商对响应文件的必要澄清、说明和补正。
提交响应文件截止时间后供应商提交的响应文件一律不予退还。
成交结果
一、成交结果确认
（一）采购代理机构在竞争性磋商结束后2个工作日内将评审报告送达采购人。采购人在收到评审报告后5个工作日内，按照评审报告中提出的成交候选人得分由高到低的排序原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
（二）成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照以上原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。
二、成交结果公告
自在采购结果确认后，采购代理机构将在法定网站发布成交公告，将采购结果告知采购当事人。
项目终止和取消
一、项目终止
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）除市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
二、项目取消
在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构有权随时取消采购任务。项目取消将以公告形式在法定网站公告。
解释权
本竞争性磋商文件解释权归该项目采购人、采购代理机构。
第三章 响应文件格式
第一部分 价格文件
一、 报价函（格式）
（采购人名称）：
根据贵方组织的 项目（项目编号 ）的磋商邀请。
经本公司（单位）正式授权， （姓名、职务）为我方授权代表人并提交响应文件正本 份及副本 份（包括磋商文件要求提供的全部资料），据此函，签字代表宣布同意如下：
1.所附报价表中规定的应提交和交付的货物报价总价见《报价表》。
2.我方已详细审查全部磋商文件，包括有关澄清和补充说明（如果有）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
3.本磋商响应文件有效期为：自磋商之日起 个日历天（不少于45天）。在这期间，本磋商文件及响应文件将始终对我方具有约束力，并可随时被接受。本次磋商文件和磋商响应文件（含承诺书）将作为买卖合同的附件。
4.如果在规定的磋商采购活动开始时间后，我方在磋商有效期内撤回或撤销报价，我方同意磋商保证金被贵方没收。
5.我方愿意向采购单位提供与本次磋商响应的相关资料，并对其真实性、合法性、有效性负责。将严格履行本磋商文件中的全部承诺和责任，并遵守磋商文件中对供应商的所有约束和规定。
6.我方完全理解采购单位有保留在授标之前任何时候根据磋商小组的意见接受或拒绝任何报价的权力，并完全理解采购单位对此无解释的义务。
7.我方完全理解采购单位不一定接受磋商最低的报价。
8.我方承诺在此次磋商过程中涉及的一切应当保密的事项，不向任何第三方泄露，否则承担一切法律责任。
9.如果我方中标，我们将在签订合同之后按照采购方规定的时间要求准时安装完成交货；并将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
二、
报价
（一）首次报价
磋商报价表
本次为首次报价 货币单位：人民币元
项目编号：
项目名称
| 项目内容
| 总价（小写）
|
| 详见响应文件
| 元
|
总价（大写）：
|
|
报价说明：
1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；
3、偏离说明：详见《偏离表》；
4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后报价/ 最初报价）* 各项最初报价的单价。
响应单位（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
（二）报价明细表
（注：本表是对《报价表》的补充说明，由报价人自定义格式详细填写。包括但不限于人工成本、设备成本等。）
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
（三）最终报价
磋商报价表（最终报价）
本次为最终报价 货币单位：人民币元
项目编号：
项目名称
| 项目内容
| 总价（小写）
|
| 详见响应文件
| 元
|
总价（大写）：
|
|
报价说明：
1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。
2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；
3、偏离说明：详见《偏离表》
4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后总价÷最初总价）×各项最初报价的单价。
5、此最终报价表在线下投标文件中使用，不放在首次提交响应文件中，最终报价表无需密封、无需装订，由投标单位代表人在招标代理机构的组织下现场统一填写，需提前加盖公司公章。
供应商：
法定代表人(负责人)或授权代表（签字）：
日期：
第二部分 技术文件
一、服务要求指标响应情况
（注：自定义格式作详细介绍，介绍内容不少于但不限于第四章 “项目采购需求”中要求响应的服务要求。）
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
二、服务响应偏离表
项目名称：
项目编号：
序号
| 服务名称
| 磋商文件条目号
| 磋商文件要求的技术规格
| 磋商响应文件
的技术规格
| 偏 离
| 说 明
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注：供应商所报价货物或服务的规格和技术参数与 磋商文件 第三章项目采购需求中对所磋商货物的规格和技术要求有不同时，应逐条填写在偏离表中；无偏离的条款请勿填写；此表不填或空白的视为“所有技术条款无偏离”。
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
三、与评审相关的技术类证明材料
（注：技术性证明材料复印件请按顺序装订。如没有，请将此页盖章、签字后空白装订即可。）
（1）
（2）
……
供应商名称（盖章）：
供应商授权代表（签字）：
日期： 年 月 日
第三部分 商务文件
一、磋商委托
（一）法定代表人身份证明文件
（注：本证明文件及法定代表人身份证原件，要求法定代表人亲自参加磋商活动时提供。授权代表人出席磋商活动的勿需填写。）
（采购人名称）：
（填法定代表人姓名）在 （填本磋商单位名称）任 （填写职务名称），是本公司的法定代表人。
特此证明
磋商单位地址：
磋商单位联系电话：
法定代表人身份证号码：
法定代表人联系电话：
附：法定代表人身份证复印件
供应商名称： （盖单位公章）
年 月 日
（二）授权代表人身份证明文件
（注：以下材料及授权代表人身份证原件，要求授权代表人参加磋商活动时提供，法定代表人亲自出席磋商活动的勿需填写。）
法定代表人授权委托书
（采购人名称）：
本人 （姓名、职务）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （被授权人姓名）为我方代理人，以我公司名义在委托授权范围内处理 （填本磋商项目名称）项目的磋商事宜，其在本次磋商活动中所签订的一切文件和处理的与本次磋商有关的一切事项，本公司予以确认，其文件效力不因今后授权的撤销而失效。
代理权限：签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）磋商响应文件、签订合同，提出和处理质疑、投诉等有关事宜。
委托期限自 年 月 日起至该项目合同签订之日止，本委托权为无转委托权。
附：法定代表人身份证明
供应商名称： （盖单位公章）
法定代表人： （签字）
受 托 人： （签字）
附：受托人身份证明
二、供应商基本情况表
金额单位：万元
企业名称
|
|
地 址
|
|
法定代表人
|
| 单位电话
|
|
授权代表人
|
| 手机号码
|
|
单
位
概
况
| 注册资本
|
| 占地面积
| 平方米
|
职工总数
| 人
| 建筑面积
| 平方米
|
资产
情况
| 净资产：
| 固定资产原值：
固定资产净值：
|
负 债：
|
|
| 主营收入
| 收入总额
| 利润总额
| 净利润
|
财务状况
（最近2年）
| 年
|
|
|
|
|
年
|
|
|
|
|
我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
三、商务条款偏离表
项目名称：
项目编号：
（注：供应商所磋商货物的商务条款与磋商文件第四章项目采购需求中对所磋商货物的商务要求有不同时，应逐条填写在偏离表中；无偏离的请勿填写；此表不填或空白的视为“所有商务条款无偏离”。）
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
四、服务方案及服务承诺
（如招标文件要求供应商提供本项目相关承诺书或方案，可填写在此处；若无要求盖章即可）
五、项目质保及服务情况说明
（一）项目质量保证
1、本磋商供应商（是/否保证） 所提供服务产品是原厂生产的、符合国家、行业和生产者的质量检测标准、未使用过的全新货物，附有正规的质量保证书或合格证及装箱单，并向用户交付相关资料和工具。
2、本项目的质量保证期限为 （不少于 年）。在质保期内出现非人为原因造成的产品损坏的，本公司将免费给予维修或更换。
3、质保期满后，免收维修费，按不高于磋商响应文件中主要配件、易损件清单所报价格、供应原厂零配件，软件终身免费升级服务(如果有)。
（二）服务情况说明
1、提供货物或服务时间、地点及方式：
2、售后服务：
（1）售后服务机构的名称、地址及联系电话：
（2）售后服务响应时间：
3、培训方案：
4、其他需要说明的事项：
供应商名称（盖章）：
授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
六、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）
致：（采购人名称）
我单位在参加你中心组织的 项目（项目编号： ）政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录，重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证照或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，我单位将无条件地退出本项目的投标，并承担由此引起的一切法律责任。
特此声明。
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字：
日 期： 年 月 日
七、中小企业声明函（格式）
中小企业声明函
项目编号：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库z2020{46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：本项目采购的服务属于 行业。
备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数 据的新成立企业可不填报。
2、《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业 规模自测小程序。 供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》原件（加盖公章，填写完整。格式见《招标或磋商文件》附件）。
注：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依法订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（四）具体以中小企业须满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库z2020{46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。
（五）专门面对中小微的项目，小微、小型企业不再享受价格给与10%的扣除政策，非专门面对中小微的项目，小微、小型企业享受价格给与10%的扣除政策。
根据财库《2014》68号文和财库《2017》141号文规定，监狱企业和残疾人福利性单位都视同小型、微型企业，在采购活动中享受价格给与10%的扣除政策。在执行财库《2020》46号文中，优惠政策只能享受一次，不得重复。
企业名称（供应商名称）（盖章）：
日期：
下载
八、《残疾人福利性单位声明函》（格式）
残疾人福利性单位声明函（格式）
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：XXXX（单位公章）。
日 期：XXXX。
说明：
1、如未提供残疾人福利性单位声明函的，则其提供服务的投标报价不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标人投标文件的有效性。
2、如提供虚假残疾人福利性单位声明函的，则采购人有权取消投标、中标候选或中标资格，有权终止合同，并报政府采购监管部门。
九、与评审相关的商务类证明材料
（一）资格性检查证明材料（非自制原件）的复印件按以下顺序装订：
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明；
注：提供磋商供应商《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或三证合一后的营业执照复印件；磋商供应商为事业单位的，提供《事业单位法人证书》复印件。
2、财务状况报告；
注：提供磋商供应商在本项目磋商之日前12个月内任一月份经审计的财务报告复印件。磋商供应商是法人的，此处财务报告应包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注或其基本开户银行出具的资信证明；磋商供应商是其他组织和自然人的，如果没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。
3、依法缴纳税收的相关材料；
注：提供磋商供应商在本项目磋商之日前12个月内任一月份依法缴纳税收的完税证明（增值税或企业所得税）；
4、依法缴纳社会保障资金的相关材料；
注：提供磋商供应商在本项目磋商之日前12个月内任一月份缴纳社会保障资金的相关证明材料（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件；
5、根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件凭证：
（二）其他与评审相关的商务证明材料复印件放置处
1、
2、
……
供应商名称（公章）：
法定代表人或授权代表签字：
日 期： 年 月 日
第四章 项目采购需求
一、投标人资格性检查材料明细表
序号
| 资料名称
| 提供方式
| 备 注
|
原 件
| 复印件
|
1
| 投标人《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》或三证合一后的营业执照
| --
| 按要求装订
|
|
2
| （1）法定代表人身份证明文件（格式）
| 按要求
装订
| --
| 法定代表人亲自参加
投标的提供
|
（2）《法人代表身份证》
| 现场备查
| 按要求装订
|
（1）法定代表人授权委托书（格式）
| 按要求
装订
| --
| 授权代表参加
投标的提供
|
（2）《授权代表人身份证》
| 现场备查
| 按要求装订
|
3
| 投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）
| 按要求
装订
| --
|
|
4
| 投标人在本项目开标时间前12个月内任一月份经审计的财务报告或开户银行出具的资信证明
| --
| 按要求装订
|
|
5
| 投标人在本项目开标时间前12个月内任一月份依法缴纳税收的相关证明材料
| --
| 按要求装订
|
|
6
| 投标人在本项目开标时间前12个月内任一月份缴纳社会保障资金的相关证明材料
| --
| 按要求装订
|
|
7
| 投标人须是具有航空资格且同时具有林业有害生物防控能力的独立法人
| --
| 按要求装订
|
|
8
| 投标人须拥有直升机2架以上（含2架）携药量600公斤以上（含600公斤）适合飞防同型号直升机的所有权或经营权(以适航证、国籍登记证、电台执照为准，所使用飞机国籍登记证发给人名称须与投标人名称一致,并加入投标人运行规范，民航局网站截图）
| --
| 按要求装订
|
|
9
| 投标人具有适航证、国籍登记证、电台执照、经营许可证、商业运行合格证
| --
| 按要求装订
|
|
10
| 所使用药品为正规厂家生产，须三证齐全（农药登记证、农药生产许可证或批准文件、农药标准）
| --
| 按要求装订
|
|
11
| 投标人在飞行作业中无重大安全事故发生（人员死亡）、无鱼、虾、蟹、蜂、蚕等死亡的次生灾害事故（或因飞防引起的民事纠纷等），提供承诺书备案留存
| --
| 按要求装订
|
|
查询及使用供应商信用记录
1.由采购人查询信用信息，查询渠道包括：
1.1“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；
1.2中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；
截止时点（查询环节）：评标结束前。
2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。
3.信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动
二、项目服务要求
1、飞机机型：旋翼直升飞机（载药量600公斤以上），飞机为投标人所有，需要加入投标人运行规范，数量：2架；
2、飞防用药：投标人所使用药品为25%阿维灭幼脲、25%甲维灭幼脲、0.5%虫菊苦参碱，药品登记为作用对象：杨树，防治对象：美国白蛾。投入的药品需三证齐全(农药登记证、农药生产批准证、企业/行业标准),开标时投标人须提供药品的厂家供货保障协议和三证复印件加盖药厂红色公章，具体用药由甲方根据虫情和飞防区域的养殖情况确定。
3、飞机种类技术参数设备要求：直升机（载药量在600公斤及以上），飞机性能完好、安全，喷药设备先进、采用超低容量喷雾（具体要求见下表）。飞机技术参数表。
适合本项目各类直升机型技术参数表：
机型种类
| 轻型直升机
| 小型直升机
| 中型直升机
| 大型直升机
|
机型
| R44等
| R66、EC120、恩斯特龙480、Bell206等
| 麦道600、贝尔505等
| 小松鼠（AS350）、Bell407等
|
载药量（公斤）
| 200
| 400
| 600
| 800
|
作业喷幅（米）
| 30-40
| 40-50
| 45-50
| 50米以上
|
每架次飞行作业时间（分钟）
| 10
| 14
| 17
| 20分钟以上
|
一天作业面积（亩）
| 4-6万
| 6-8万
| 7-10万
| 8-12万
|
飞行施药高度（树冠上部）
| 10-15米
| 10-15米
| 10-15米
| 10-15米
|
灭幼脲类每亩用药有效成分(克)
| ≥50
| ≥50
| ≥50
| ≥50
|
平均每亩用沉降剂（克）
| ≥10
| ≥10
| ≥10
| ≥10
|
注意事项
| 雨天或风速超过5米/秒（4级风）时停止作业
|
4、防治期限
飞防时间：美国白蛾第二代（7月中旬），具体时间：以甲乙双方根据虫情发展为准。
5、防治要求：
飞机防治要求：
（1）保证在指定的飞防区域内实施超低容量喷雾，确保本次飞防达到控制全年各代美国白蛾、杨舟蛾的防治目标，即连续各代美国白蛾的发生指标均要达到或低于国家规定中的相关指标；最终的杀虫效果必须达到美国白蛾平均有虫株率控制在1%以下，美国白蛾的防治效果达85%以上。
（2）负责提供飞防用药，保证农药高效、低毒、无害，产品质量符合国家行业标准，药效达到预期效果。
（3）负责报批飞防飞机的作业空域、飞防计划等有关手续，做好飞机及喷药设备的检修工作，保证飞行安全，防止飞行事故。
（4）负责飞机的安全保卫，对各防治作业区进行定位后，每个架次首先定出防治区域，以明显地貌参照物，界定飞防区域的四至边界。
5.1飞机飞行高度：飞防作业时，飞机离树梢高度一般在5—10米左右。
5.2超低容量喷雾。
5.3风速超过5米/秒（4级风）或雨天时停止作业。
5.4对飞防区域面积、架次、飞行时间等数据进行现场记录。
5.5漏喷漏防等没有达到防治效果的区域要进行补喷补防，补喷补防时根据实际情况由乙方决定采取何种防治方式。
地面防治要求：
具有地面防治能力可以进行杨树害虫地面防治。
6、项目验收
（1）验收范围：项目实施范围。
（2）验收时间：一年验收一次。美国白蛾一年发生三代，第三代防治作业结束后进行检查验收。
（3）验收方法：每次验收，在项目实施范围内随机抽查 6个点，每点查看树木不少于 100 株。防治不合格需要补防作业时，根据防治不合格范围另行随机抽查。
（4）验收效果：若核查防治范围内林木有虫株率控制在 1％以下，表示防治合格。若核查防治范围内林木有虫株率在 1％以上或者林木有虫株连续且长度在500m以上，视为防治不合格，则甲方有权利要求乙方组织补防作业；乙方不组织补防的，甲方有权扣留防治总费用的30%用于另外雇佣专业队进行人工防治。
三、项目商务要求
（一）报价要求
项目报价应包括所提供服务过程中产生的各种费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。
（二）项目组人员要求
投标时供应商提供承诺书：项目组人员均为供应商正式在职员工，并按规定缴纳社保。(实质性要求）
（三）验收
1、采购人以采购文件、中标供应商的响应文件、合同为依据，成立验收小组，负责对项目进行全面的验收，中标人须向采购人提供详细的预验收方案。
2、采购人按照国家规定标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或企业标准验收，中标供应商应予以配合。
（四）服务期限及后续服务
1、本项目服务期限为1年，在服务期限内如提供服务过程中有货物出现质量问题的，中标供应商负责免费更换或维修，所需费用均由中标供应商承担，采购人不支付任何费用。
2、中标供应商须设有7×24小时后续服务电话，负责解答采购人在合同履行过程中遇到的问题，中标人必须在接报修电话后 48 小时内到现场解决问题，且解决问题时间不大于 2 个工作日。
（五）提供服务时间、地点
签订合同后 3 日内，中标人供应商按照采购人指定地点提供服务。
（六）付款方式：
1. 本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票，甲方通过银行转账向乙方付款。
2.具体付款方式：项目验收合格后一个月内一次付清。
四、其他
（一）现场勘察
1.供应商自行现场勘查
2.采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
3.供应商在现场勘察活动中须服从采购人相关要求，不得因任何原因使采购人及其人员蒙受损失。供应商在现场勘察中所发生的人员伤亡、财产损失自行负责。
第五章 评标办法
一、 磋商程序
1.资格性检查。
磋商小组应依据法律法规和本磋商文件的规定，对投标供应商投标资格性进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
2.符合性检查。
磋商小组依据本磋商文件的要求，对符合资格的响应文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本磋商文件的明确规定。响应文件是否满足磋商文件的实质性要求，必须以本磋商文件的明确规定作为依据，否则，不能对响应文件作为无效处理，磋商小组不得臆测符合性审查事项。
二、供应商应当书面澄清、说明或者补正
在评审过程中磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
三、磋商
1.磋商小组通过随机抽签或其他的形式确定供应商磋商的出场顺序，集中与通过审查的单一供应商分别进行多回合磋商，并给予所有参加采购活动的供应商平等的磋商机会。
磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、报价和其他信息。
2.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，经采购人代表确认后，并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
磋商结束后，磋商小组让所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
3.综合评分。对提交最后报价的供应商的响应文件进行技术、服务、商务等方面综合评分，综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。
4.推荐成交候选供应商。磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
5.编写评审报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应当向采购人出具评审报告并签字确认。
磋商小组成员对评审过程和结果有不同意见的，应在评审报告中写明并说明理由，签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评审结果。
6.评审争议处理规则。磋商小组在评审过程中，对供应商的资质原件及响应文件等做无效响应处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当及时向采购人代表、采购代理机构书面反映。
四、评标细则及标准
本项目选用的评标方法为： 综合评分法
评审项目
| 分值
| 评分标准
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投标报价
| 10
| 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。（按照“价格调整要素及价格折扣幅度”进行报价调整，以调整后的价格作为投标人的评标价）
其他报价得分=评标基准价/投标报价×10%×100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。
|
企业认证
资质证明
| 10
| 1.通过 ISO9001 质量管理体系认证，得1分；
2.通过 ISO14001 环境质量体系认证，得1分；
3.通过 OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证，得1分；
4.具有林业有害生物防治组织颁发的甲级资质证书，得1分
5.通过AAA认证的企业，得1分；
6.重合同守信用的企业得1分；
7.投标企业有相关航空喷洒专利的每个专利证书得1分,最高得4分;
（注：证件不在有效期、不提供原件者不得分）。
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业绩
| 16
| 2019年1月1日至递交投标文件截止时间：
1、供应商完成市县级林业有害生物飞防项目的， 每增加一个50万亩及以上加2分，本项最高得12分；
2、其中含地面防治作业的业绩每提供1个得2分，最高4分。
本项合计最多得16 分；
注：投标文件中提供合同、中标通知书、中标公告网页截图，缺一项则不得分。(评委网站抽查，如提供虚假材料，按无效投标处理)。
|
投入机型和喷药设备
| 14
| 1、满足招标文件要求载药量600公斤及以上适合林业飞防的直升机2架的基础上得2分，每增加一架载药量600公斤—800公斤备用直升机得2分，最高得6分；
2、每增加1架载药量200公斤适合村庄和小型片林飞防作业的轻型直升机得2分，最多得4分；
3、每提供1套挂载的喷洒设备为进口的喷洒设备（并已在中国民用航空局取得补充型号认可证或适航证）得1分，最多得4分；
（注：提供适航证、国籍登记证、电台执照原件为准，且三证名称与供应商名称一致，须提供民航局查询截图加盖公章，否则不得分。）
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投标人拟投入本项目的人员情况
| 12
| 1.技术人员：
投标人拟投入森保或林业技术人员具有国家相关部门颁发的高级职称证的每个得2分；具有国家相关部门颁发的中级森保或林业防治员证的每个得1分每个得1分；本项最高得4分，没有不得分。
2.飞行人员：
（1）投标人拟投入本项目飞行员2名的基础上，每增加1名飞行员得2分，最高4分。
（2）投标人拟投入本项目机务人员2名的基础上，每增加1名机务人员得2分，最高4分。
3、投标人提供农药管理技术人员（通过市级或市级以上相关部门培训结业的农药安全经管人员）的，每提供一个得1分，最多3分。
注：①提供飞行员执照、机务执照、民用航空器驾驶员体检合格证（电子执照须提供加盖投标人公章的截图）、身份证、劳动合同，并提供近一年社保缴费明细证明文件（人力资源和社会保障局加盖公章）②森保（林业）专业高级职称、农药安全经管人员以证件原件为准。
|
飞防设计
方案
| 16
| 1、根据投标单位针对本次招标所做出的相关飞防方案（时间安排计划、实施喷洒计划、进度保证措施、施药方案、机型选择方案、飞防路线的设计、效果预测、安全保障措施等科学合理、周密详实）进行综合评定，优得8-16分，良得4-7分，一般得1-3分。
|
作业质 量监系统使用 情况
| 4
| 投标人三年内在全国有作业过程中采用过作业质量（药液流量、飞行速度、飞行轨迹、作业面积、作业区域）实时监管系统（或类似系统），请提供第三方出具的监管数据资料数据等报告或甲方验收报告等证明材料。可根据投标方使用系统的作业质量情况进行打分，优得3-4分，良得2分，一般得0-1分。
|
补防措施
| 7
| 对飞防作业后第二代、第三代虫情可能出现的防治不合格区域，制定补防方案：
①评标委员会根据各供应商的方案和补防措施的完善程度进行打分0-3分；
②能够长期和及时提供售后技术支持能力，配备多旋翼植保无人机15架及以上的得4分；5架-15架的得2分,1架-5架以下得1分。注：起飞重量≥30KG，载药量≥15KG，投标人在中国民用航空局无人机实名登记系统上进行了登记，并具有无人机登记号和二维码信息，且与投标人名称一致，否则不得分）。
|
应急预案制订情况
| 7
| 根据投标人对飞防过程中可能发生的突发事件、次生灾害是否制定应急预案、应急预案是否完备、是否具有应急可操作性情况，
1、措施科学合理、可行性优者得5-7分；
2、措施相对科学、可行性良好者得2-4分；
3、措施及可行性，一般者得0-1分。
|
服务承诺
|
4
| 根据投标人针对本项目所做出的服务承诺、响应时间、服务范围飞防施药后期服务措施等。
1.措施科学合理、可行性强，得 3-4 分；
2.措施相对科学、可行性一般，得 1-2 分；
3.措施不科学、可行性差，得 0 分。
|
注：小数点保留二位小数。
第六章 拟签订的合同文本
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，甲乙双方按照新沂市新树和招标代理有限公司的采购结果签订本合同，合同条款应不少于并不限于以下内容。
合同编号（政府采购项目编号）：
采购人（以下称甲方）：_________
供应商（以下称乙方）：_________
采购代理机构：新沂市新树和招标代理有限公司
一、服务内容
（根据招标结果）
二、合同金额
三、技术资料
1、乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关人员。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
四、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。
五、履约保证金
乙方履约保证金人民币 元(中标金额的10%)，合同签订前由乙方交到如下账户，项目终验合格后3个工作日内一次性返还。
账户名称：
开户银行：
账 号：
六、转包或分包
1、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围内的服务全部或部分分包给他人供应；
3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
七、合同履行时间、履行方式及履行地点
1、履行时间：
2、履行方式：
3、履行地点：
八、款项支付
1. 本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票，甲方通过银行转账向乙方付款。
2.具体付款方式：项目验收合格后一个月内一次付清。
九、税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
十、质量保证
十一、违约责任
1、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。
2、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之一向乙方支付违约金。
3、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之一作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
十二、不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十三、诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
十四、合同生效及其它
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经新沂市财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国合同法》有关条文执行。
4、本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本两份，一份用于政府采购监管部门备案，一份留采购代理机构备查。
甲方： 乙方：
地址： 地址：
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日
附件（1）
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日